Piotr Czyżyk: „Urząd pracuje i zapewnia obsługę” [wywiad]

Panująca epidemia to czas wyzwania dla nas wszystkich. Jak sobie radzą najmniejsze samorządy- gminy, pytamy ich włodarzy.

O krótkie wypowiedzi poprosiliśmy wójtów gmin powiatu ciechanowskiego. Jako pierwszy publikujemy wywiad z Piotrem Czyżykiem, wójtem Opinogóry Górnej.

Adam Mosakowski: Jak funkcjonuje gmina w czasie epidemii koronawirusa?

Piotr Czyżyk: Pytanie rozległe, ale myślę, że głównie należy się skupić na urzędzie i jednostkach organizacyjnych obsługujących mieszkańców. Urząd Gminy, Urząd Stanu Cywilnego, GOPS, GOK, GBP, Szkoły Podstawowe. Wszystkie wymienione instytucje funkcjonują (jak większość obecnie w kraju) w ograniczonym zakresie. Staramy się wspólnie z kierownikami jednostek wdrażać procedury pozwalające na zachowanie należytej ostrożności i dbałości o zdrowie mieszkańców i pracowników, a jednocześnie pozwalające na umożliwieniu świadczenia usług. Priorytetem są sprawy istotne związane z koniecznością funkcjonowania i maksymalne ograniczenie bezpośredniej obsługi. Do najważniejszych należą między innymi sprawy załatwiane przez USC. Trudno sobie wyobrazić np. brak możliwości uzyskania aktu zgonu, lub odebrania dowodu osobistego. We wszystkich wymienionych instytucjach wprowadziliśmy podział na zespoły i tzw. pracę zdalną. I tu ważna informacja dla mieszkańców, mianowicie urząd pracuje i zapewnia obsługę wszystkich spraw które zgodnie z przepisami musimy realizować. W większości nie ma obecnie możliwości bezpośredniego kontaktowania się z urzędnikami, ale można i nawet trzeba kontaktować się telefonicznie, mailowo lub poprzez wnioski składane na elektroniczne skrzynki podawcze. Urząd Stanu Cywilnego obsługuje interesantów, wydawane są akty i dowody osobiste natomiast żeby załatwić sprawę trzeba wejść do budynku urzędu i zadzwonić pod wskazany nr telefonu. Pracownik wychodzi do krat (które wcześniej w urzędzie były zamykane wyłącznie ze względów zachowania bezpieczeństwa, zabezpieczały przed włamaniem i kradzieżą) i z zachowaniem odpowiedniego dystansu i środków ochrony osobistej przyjmuje/przekazuje dokumenty. Na holu budynku urzędu zorganizowaliśmy tymczasowe, samoobsługowe biuro podawcze. Wyłożone są zestandaryzowane druki wniosków, środki ochrony, środki dezynfekcyjne, ustawiona została specjalna skrzynka (urna) do wrzucania wniosków i innej korespondencji w tradycyjnej formie papierowej. Dokumenty tam składane są wyjmowane i po kwarantannowaniu przekazywane do zwyczajowego obiegu dokumentów w urzędzie. Podział na dwa zespoły został tak dokonany, żeby fizycznie realizowane były wszystkie zastępstwa i nie było sytuacji braku pracowników merytorycznych. W urzędzie muszą być kompetentne osoby tak aby sprawy były płynnie załatwiane. Podział miał na celu zabezpieczenie pracy urzędu w sytuacji konieczności kwarantanny. W tej sytuacji wydaje się to rozwiązanie optymalne. Ograniczamy liczbę osób w urzędzie zapewniając jednocześnie jego funkcjonowanie. Jedyne trwałe ograniczenie to czasowe skrócenie czasu pracy o 45 minut tj. urząd obecnie pracuje do godziny 15:00. Podobnie sytuacja wygląda w naszych jednostkach tj. GOPS, GOK i GBP. Największe utrudnienia są w instytucjach kultury. Niestety ze względów bezpieczeństwa nasi mieszkańcy praktycznie nie mogą korzystać z usług tych instytucji. Szukamy racjonalnych możliwości i myślę że takie rozwiązania niestety trzeba będzie wdrażać w przyszłości. Wirus zmienia naszą rzeczywistość i oby to nie były zmiany nieodwracalne.

A.M.: Czy planowane są jakieś formy pomocy dla mieszkańców, firm czy instytucji z terenu gminy? Może takie wsparcie już jest udzielane?

P.Cz. : Pierwsze wsparcie to uruchomianie procedur, które umożliwiają w miarę normalną obsługę naszych mieszkańców. Nad kolejnymi formami pomocy będziemy się zastanawiać. Sytuacja jest tak dynamiczna, że realizacja długich planów i samodzielne wprowadzanie trwałych mechanizmów pomocy wydaje się obecnie nieracjonalna. Sprawne funkcjonowanie polegać może na szybkim dostosowywaniu się do warunków w tym możliwości dystrybucji pomocy udzielanej przez państwo i inne instytucje w tym inne samorządy. Obecnie pracujemy nad realizacją zakupu komputerów i opracowania racjonalnych zasad wdrażania pomocy uczniom naszych szkół. Środki jakieś są, ale jak zawsze jest ich za mało i sztuką będzie racjonalne ich wykorzystanie. Chciałbym, żeby gmina mogła realizować zaplanowane inwestycje i ogłaszała kolejne przetargi. Podejmujemy taką próbę ponieważ uważam, że to też jest niezmiernie ważne działanie w czasie epidemii. Wykonawcy muszą mieć pracę żeby zarabiać. A do nich też będzie należało podjęcie decyzji czy taka praca będzie bezpieczna i czy będą się podejmować jej realizacji. Pierwsze przetargi na modernizację dróg cieszą się dużym zainteresowaniem Wykonawców (na zakończenie III etap drogi Kołaczków – Kobylin oferty złożyło 7 wykonawców). Mamy wiedzę, że w gminie są już przypadki kwarantanny mieszkańców, ale obecnie są to głównie osoby, które wróciły z zagranicy lub miały z kontakt z osobami tzw. dodatnimi, ale nie wskazywały potrzeby pomocy przez gminę czy GOPS. Procedury pomocy są wdrażane tak jak w całym kraju, stosujemy się do wytycznych resortowych przekazywanych głównie przez służby wojewody. Zakupiliśmy zapas płynu do dezynfekcji rąk i niewielkie ilości innych środków ochrony osobistej. Kupujemy je na bieżąco głównie na potrzeby pracowników i zabezpieczenia OSP. Niestety tak jak w całym kraju są to produkty trudno dostępne i reglamentowane. Na razie wg mnie nie ma sensu robić wielkich zapasów ponieważ te produkty są zdecydowanie bardziej potrzebne w służbie zdrowia, ratownikom, lekarzom, pielęgniarkom, laborantom robiącym testy. Ci ludzie muszą być zabezpieczeni w pierwszej kolejności.

A.M.: Sesje Rady Gminy czy poszczególne komisje odbywają się ?

P.Cz.: W obecnej sytuacji, oczywiście jeżeli to tylko możliwe powinno się odwołać zaplanowane sesje i zorganizować je w „bezpieczniejszym” czasie. Jednakże są sytuacje, że rada musi pilnie zająć się niektórymi kwestiami, wtedy odbędzie się tradycyjna sesja na dużej sali konferencyjnej z udziałem radnych lub sesja zdalna.

A.M.: Czy w chwili obecnej są realizowane jakieś inwestycje gminne? Czy ich realizacja nie jest zagrożona?

P.Cz.: Na temat inwestycji już się wypowiadałem. Podkreślę więc ,że będziemy razem z pracownikami dążyć do tego, żeby planowane inwestycje zrealizować. Na tę chwilę dokonujemy bieżących remontów świetlic wiejskich, naprawiamy drogi, przygotowujemy dokumentację na planowane inwestycje.

A.M.: Jaki wpływ będzie miała epidemia właśnie na budżet gminy? Jakie są pańskie przewidywania?

P.Cz.: Już wiadomo, że część zaplanowanych dochodów nie zostanie osiągnięta. Specyfika naszej gminy (jako jednak typowo rolniczej), w której dużą część dochodu stanowią podatki rolne pozostawia nadzieję, że nie będzie drastycznych uszczupleń. Życzę tego Gminie ze względu na budżet, ale przede wszystkim naszym rolnikom, żeby epidemia pozwoliła Im na normalną pracę i bezpieczną sprzedaż produktów. Największym składnikiem dochodowym budżetu jest odpis od podatku dochodowego PIT. Tu zapewne będą uszczuplenia. Już teraz wiadomo że ze względu na ograniczenia w prowadzeniu biznesów lub konieczności ich likwidacji wystąpi olbrzymi deficyt dochodowy. Zła kondycja u przedsiębiorców może niestety również niekorzystnie odbić się na wielkości dochodów podatkowych od nieruchomości.

A.M.: Czy mieszkańcy gminy stosują się do zasad i obostrzeń?

P.Cz.: Zdecydowanie tak, bardzo Im za to dziękuję i proszę o więcej. Zostańmy w domach i o ile nie ma takiej konieczności unikajmy spotkań w grupach. Obecnie wydaje się to jedynym sposobem i nadzieją, że uporamy się z tą paskudną epidemią.

Zastrzegam, że odpowiedzi na pytania udzielałem 2 kwietnia, a ponieważ jak już wspominałem sytuacja z epidemią jest zmienna i dynamiczna te informacje za kilka dni mogą być już nieaktualne. Mam nadzieję, że ze spokojem poradzimy sobie z tą niezwykle trudną dla nas wszystkich sytuacją i że niedługo wrócimy do „normalności”.

Korzystając z okazji chciałem też złożyć świąteczne życzenia

Szanowni Państwo

Przeżywanie Zmartwychwstania Pańskiego w tym roku będzie inne niż zazwyczaj. Dla bezpieczeństwa, żeby nie narażać swoich bliskich, wielu z nas zdecyduje się pozostać w domu. Na ten trudny czas, na Święta, ale również na każdy dzień, proszę przyjąć życzenia zdrowia, wewnętrznego spokoju i nadziei. Niech nadzieja będzie źródłem naszej siły i wiary, że tę walkę wygramy. Bądźmy w tych trudnych chwilach oparciem dla swoich bliskich i osób, które nas potrzebują.

Wójt Gminy Opinogóra Górna Piotr Czyżyk

Dziękuję za rozmowę.