Spotkanie wojewody z samorządowcami z regionów płockiego i ciechanowskiego

Usprawnienie współpracy służb odpowiedzialnych za przeciwdziałanie przemocy oraz wyniki kontroli wojewódzkiej inspekcji ochrony środowiska dotyczące realizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach  - to  główne tematy spotkania Jacka Kozłowskiego, wojewody mazowieckiego z samorządowcami regionów ciechanowskiego i płockiego.

Omówiono także kwestie związane z ochroną bezdomnych zwierząt oraz z bezpieczeństwem nad wodą. Przedstawiano też zasady wypłacania gminom dotacji na działanie przedszkoli.

Przemoc w rodzinie. Z kontroli Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego (MUW) wynika, że w regionie płockim i ciechanowskim większość gmin uchwaliła programy przeciwdziałania przemocy (ciechanowski - 42 na 44, płocki – 26 na 28). Zwiększa się wykorzystanie procedury „Niebieskiej Karty”. W ubiegłym roku na Mazowszu zastosowano ją w 8847 przypadkach – to o ponad 5 tys. więcej niż w 2011 r. We wszystkich mazowieckich gminach powołano zespoły interdyscyplinarne ds. przeciwdziałania przemocy. Najważniejszym wyzwaniem w tym obszarze jest usprawnienie ich pracy – powiedział Jacek Kozłowski, wojewoda mazowiecki. Głównym zadaniem zespołów jest integrowanie i koordynowanie pracy różnych służb odpowiedzialnych za przeciwdziałanie przemocy. Kontrole MUW wykazały, że brakuje współpracy miedzy podmiotami wchodzącymi w ich skład. Zbyt  mały  jest   udział    przedstawicieli  służby  zdrowia  i  oświaty. Ponadto, konieczne jest wzmocnienie nadzoru wójtów/burmistrzów/prezydentów miast nad działalnością zespołów oraz wzmocnienie uprawnień przewodniczącego. System przeciwdziałania przemocy usprawniłoby również stworzenie ujednoliconego systemu informatycznego rejestrowania i przetwarzania danych, dotyczących zjawiska przemocy w rodzinie - stwierdziła Wiesława Kacperek – Biegańska, dyrektor Wydziału Polityki Społecznej MUW.

Od stycznia 2014 roku policja na Mazowszu (i w całej Polsce) będzie wdrażać narzędzie szacowania ryzyka zagrożenia życia i zdrowia w związku z przemocą w rodzinie. Ma ono ułatwić podjęcie decyzji, kiedy należy odizolować sprawcę przemocy domowej. Funkcjonariusze podczas interwencji będą wykorzystywać  kwestionariusz z określonymi w punktach czynnikami ryzyka. W zależności od tego, ile i jakie punkty zaznaczą, podejmują decyzje o odpowiednich działaniach (liczba punktów może np. wskazywać na rozważenie zatrzymania sprawcy).

W garnizonie mazowieckim ofiarami przemocy w rodzinie są najczęściej kobiety (62 proc.), małoletni (28 proc), ok. 9 proc. to mężczyźni. Sprawcami są najczęściej mężczyźni (94 proc.), często pod wpływem alkoholu. Najczęściej stosowana jest przemoc psychiczna (47 proc. przypadków) i przemoc fizyczna (37 proc.). Policja w dalszym ciągu będzie skupiać się na przeprowadzaniu wizyt sprawdzających stan bezpieczeństwa ofiar. Istotne jest również zapewnienie udziału dzielnicowych w grupach roboczych, powoływanych przez zespoły interdyscyplinarne – powiedział Cezary Popławski, mazowiecki komendant wojewódzki policji.
 
Odpady komunalne. Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska monitoruje wdrażanie przez gminy ustawy o utrzymaniu czystości i porządku. Dotychczas, na 314 gmin na Mazowszu, 309 rozstrzygnęło przetarg i podpisało umowę z firmą odbierającą odpady. Jedna gmina w ogólnie nie ogłosiła przetargu (Jednorożec), a 4 ogłosiły przetarg, ale nie podpisały jeszcze umowy (Warszawa, Milanówek, Otwock, Stara Kornica). WIOŚ przeprowadził kontrole w 32 gminach na Mazowszu. 20 gmin wytypowano losowo, pozostałe głównie ze względu na najniższe stawki opłat za odbiór odpadów. Kontrole wykazały, że zwiększyła się masa zbieranych odpadów komunalnych oraz zmalała liczba dzikich wysypisk (mniej śmieci trafia do lasów). Wzrosło zaangażowanie mieszkańców w selektywną zbiórkę odpadów – stwierdził Adam Ludwikowski – mazowiecki wojewódzki inspektor ochrony środowiska. Część z regionalnych instalacji przetwarzania odpadów komunalnych (RIPOK) jest rozbudowywana. Kontrola uwidoczniła również problemy we wdrażaniu ustawy. Gminy nie prowadzą kontroli przedsiębiorców odbierających odpady, którzy często przekazują śmieci poza RIPOK lub nawet poza region. Stwierdzono również, że w niektórych gminach brakuje punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych. Spośród 8 gmin, skontrolowanych w regionach płockim i ciechanowskim: żadna nie prowadziła kontroli podmiotów odbierających odpady komunalne, 3 nie osiągnęły wymaganego poziomu recyklingu papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła, 2 nie utworzyły punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych.

Ochrona bezdomnych zwierząt. Gminy mają obowiązek przyjęcia co roku (do 31 marca) programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi. Powinien on obejmować m.in. kwestie zapewnienia bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku, wyłapywania ich czy poszukiwania dla nich nowych właścicieli. Przed uchwaleniem programu rada gminy jest zobowiązana do uzyskania opinii powiatowego lekarza weterynarii, organizacji społecznych czy zarządców obwodów łowieckich. Na Mazowszu na 314 gmin, 271 przyjęło programy zwalczania bezdomności zwierząt, z czego w 125 gminach był on niekompletny. 87 programów zostało ocenionych negatywnie przez powiatowego lekarza weterynarii (tylko w 9 z nich poprawiono treść programu i uzyskano pozytywną ocenę).

Bezpieczeństwo nad wodą. W 2013 r. na Mazowszu utonęło 90 osób (w 2012 r. 57), najwięcej w rzekach. Za zabezpieczenie terenów przeznaczonych do kąpieli oraz zorganizowanie tam nadzoru i oznakowania miejsc niebezpiecznych odpowiada zarządzający obszarem wodnym. Inicjuje on również analizę zagrożeń, wykonywaną następnie przez policję oraz podmioty uprawnione do wykonywania ratownictwa wodnego.

Dotacja na działanie przedszkoli. Od września 2013 r. gminom jest przyznawana dotacja na dofinansowanie zadań w zakresie wychowania przedszkolnego. Wynosi w tym roku 414 zł na dziecko korzystające z wychowania przedszkolnego w danej gminie, niezależnie od organu prowadzącego przedszkole. Środki mogą być wykorzystane na realizację wydatków bieżących, np. na rozszerzenie oferty zajęć edukacyjnych. Dotacja jest elementem szerszych zmian w ustawie o systemie oświaty, które mają na celu zwiększenie dostępności wychowania przedszkolnego. Pomoc finansowa pomoże wyrównać szanse edukacyjne dzieci wiejskich i miejskich. Zmiany w ustawie zakładają, że od września 2015 r. dzieci czteroletnie będą miały prawo do korzystania z wychowania przedszkolnego, a od września 2017 r. – dzieci trzyletnie. Od września 2017 r. wszystkie dzieci od 3 do 5 lat będą miały zapewnione miejsca w przedszkolach, w których opłata nie będzie przekraczała 1 zł za godzinę zajęć - powiedział Karol Semik, mazowiecki kurator oświaty.

Ivetta Biały, Rzecznik Prasowy Wojewody Mazowieckiego