Niekonstytucyjne janosikowe generuje kolejne problemy

Wczoraj zarząd województwa przekazał radnym województwa mazowieckiego otrzymaną od Regionalnej Izby Obrachunkowej, negatywną opinię o sprawozdaniu z wykonania budżetu za 2013 r.

Opinia nie zaskakuje, bo tak, jak się spodziewano – niezapłacone w 2013 r. „janosikowe” zwiększyło dług Mazowsza. Niestety, w 2013 r. mimo pomocy ze strony parlamentu, to właśnie RIO nie wydało w krótkim czasie raportu, który pozwoliłby sięgnąć po pożyczkę z budżetu państwa. W efekcie, przy spadających wpływach podatkowych i niezapłaconym „janosikowym”, Mazowsze przekroczyło próg 60 proc. zadłużenia.

– Do samorządu województwa dotarła opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej na temat wykonania budżetu za 2013 r. – takiej się spodziewaliśmy. Trudno bowiem spodziewać się innej w sytuacji, kiedy dochody województwa spadły o 20 proc. Nie dostaliśmy również pożyczki, która mogłaby tę sytuację złagodzić – nie z własnej winy, ale z powodu wadliwych przepisów, nieuwzględniających tego, że raport jest niezbędny do ubiegania się o pożyczkę. Cały czas spodziewaliśmy się takiego obrotu rzeczy. Zarząd głośno mówił o tym, że zły system doprowadzi do sytuacji, w której będziemy mieli problemy z płaceniem „janosikowego” i będą problemy typu formalnego jak dokumenty. Na to – mimo wszelkich naszych wysiłków – nie wiele mogliśmy poradzić. Miejmy nadzieję, że w tym roku, pożyczki, o które samorząd wystąpił będą nam udzielone i nie będzie tego typu problemów jak w 2013 r. – skomentował opinię skarbnik Marek Miesztalski.

Regionalna Izba Obrachunkowa odniosła się do sprawozdania z wykonania budżetu województwa mazowieckiego za 2013 r. Sprawozdanie przedstawione przez zarząd wskazywało wyraźnie, że w 2013 r. z powodu „janosikowego” nieproporcjonalnie dużego do dochodów z CIT, Mazowsze nie mogło dokonać wpłaty wszystkich rat należnych budżetowi państwa. Nie mogło również sięgnąć po komercyjne kredyty. Ratunkiem byłaby pożyczka z budżetu państwa, na którą zgodę wyraziło większość posłów. Jednak Mazowsze nie mogło się o nią w 2013 r. ubiegać, bo do złożenia wniosku brakowało niezbędnego dokumentu, jaki może wystawić tylko RIO – raportu o stanie gospodarki finansowej Mazowsza. Regionalna Izba Obrachunkowa raport ten sporządziła i dostarczyła dopiero w marcu 2014 r.

W przygotowanej teraz opinii RIO potwierdziło, że zobowiązania wymagalne wobec budżetu państwa wyniosły 169 586 183 zł, z czego 169 544 970 zł to niezapłacone w ubiegłym roku „janosikowe”. Gdyby Mazowsze otrzymało w 2013 r. pożyczkę z budżetu państwa, nie przekroczyłoby progu obowiązującego wtedy limitu, bo przy pożyczkach z budżetu państwa tego typu limity nie obowiązują.

Regionalna Izba Obrachunkowa negatywnie odniosła się do finansowania z budżetu województwa realizacji zadań zleconych z zakresu administracji rządowej. Samorząd województwa, podobnie jak i inne samorządy w kraju, wielokrotnie apelował o przekazywanie na ten cel przez administrację rządową środków, które pozwoliłyby na prawidłową realizację tych zadań bez konieczności angażowania środków własnych budżetu województwa.

Ubiegły rok to przede wszystkim niskie wpływy z CIT – na poziomie 80 proc., oraz niskie dochody majątkowe – głównie z płatności z Unii Europejskiej. W kontekście niskich dochodów rosnące zobowiązania sprawiły, że Mazowsze przekroczyło limit 60 proc. wykonanych dochodów budżetu.