Mazowsze musi wystąpić o pożyczkę

Choć w sejmie ruszyły prace nad zmianą przepisów o „janosikowym”, wadliwy algorytm może zostać poprawiony dopiero w przyszłym roku. Aby mimo spadku dochodów podatkowych, wywiązać się z obowiązku zapłaty ostatnich rat „janosikowego”, władze regionu występują o pożyczkę z budżetu państwa.

Formalnym wymogiem jest opracowanie programu ostrożnościowego. W piątek został on przekazany służbom wojewody. Mazowsze jest zmuszone do dalszych cięć. Oprócz dotychczasowego zmniejszenia aż o jedną czwartą wydatków bieżących i majątkowych, w kolejnych latach realizowane będą tylko inwestycje dofinansowywane ze środków unijnych. Wprowadzenie programu w życie w latach 2014-2019 przyniesie łącznie 2,33 mld zł oszczędności.

– W obecnej sytuacji prawnej pożyczka z budżetu państwa jest jedynym rozwiązaniem. To dość dziwna sytuacja. Wszyscy choć trochę znający się na ekonomii są zgodni co do tego, że przepisy o „janosikowym” zniszczyły finanse Mazowsza, a samo naliczanie wysokości wpłaty na podstawie dochodów sprzed dwóch lat, w momencie, kiedy na konta urzędu wpływają śmiesznie niskie podatki, jest smutnym przykładem bubla legislacyjnego. Jednak prace w sejmie dopiero co ruszyły, a minister finansów nie chce umorzyć Mazowszu ostatnich czterech rat. Z pomocą przyszli posłowie, którzy zawnioskowali o zwiększenie puli rządowych środków na pomoc finansową dla samorządów. Oczywiście, jesteśmy wdzięczni za otwarcie tej furtki, choć chyba wszyscy zdają sobie sprawę tego, że potrzeba tu kompleksowych i ustawowych zmian. Koszty tej pożyczki również spadną na barki Mazowsza. Otrzymamy 220 mln zł, a oddać będziemy musieli o 100 mln zł więcej – podsumowuje skarbnik województwa Marek Miesztalski.– Pożyczka to przekładanie pieniędzy podatników z jednej kieszeni do drugiej. Pożyczamy z budżetu państwa po to, aby jeszcze tego samego dnia wpłacić te pieniądze do budżetu państwa. Niestety, nie mamy wyjścia. Przepisy są kuriozalne, ale ciągle obowiązują – komentuje sytuację skarbnik.

W piątek 8 listopada władze województwa przekazały służbom wojewody program ostrożnościowy, który jest niezbędnym, formalnym wymogiem w procesie występowania do budżetu państwa o pożyczkę.

– Prawdziwy program ostrożnościowy powstaje teraz w sejmie. Naprawiana jest ustawa, która wpędziła w kłopoty dziesiątki samorządów, w tym i Mazowsze – dodaje skarbnik Mazowsza.

Program ostrożnościowy zawiera analizę sytuacji finansowej województwa, przedstawia dotychczasowe działania podejmowane w celu ograniczenia wydatków oraz wskazuje kolejne możliwe do wprowadzenia oszczędności.

Wyniki analiz wyraźnie pokazują, że istotą problemu jest spadek dochodów z tytułu CIT i wysokie „janosikowe”. Przedstawione zostały także dotychczasowe oszczędności. W latach 2009-2013 samorząd województwa systematycznie wprowadzał ograniczenia wydatków bieżących i majątkowych. W sumie zostały one zmniejszone aż o jedną czwartą. Kolejne, planowane oszczędności dotyczą całej działalności samorządu województwa. Szacuje się, że wprowadzenie przedstawionych w planie ograniczeń wydatków w latach 2014-2019 przyniesie łączny efekt finansowy na poziomie 2,33 mld zł. I tak np. ograniczenie wzrostu wydatków bieżących przyniesie łącznie ok. 537 mln zł oszczędności, natomiast ograniczenie wydatków majątkowych ok. 924 mln zł. Kolejne cięcia dotkną dotacji dla organizacji pozarządowych, środków na ochronę zabytków, remontów dróg wojewódzkich, wydatków na realizację zadań statutowych jednostek budżetowych, dotacji dla instytucji kultury oraz dla wojewódzkiego ośrodka medycyny pracy, a także zadań zleconych z zakresu administracji rządowej.

Marta Milewska