"Istotnie narusza prawo". Wojewoda stwierdził nieważność uchwały Rady Miasta Ciechanów

Wojewoda mazowiecki stwierdził nieważność uchwały Rady Miasta Ciechanów, podjętej przez radnych jednogłośnie podczas styczniowej sesji. "Jest sprzeczna z prawem oraz istotnie narusza prawo" - czytamy w rozstrzygnięciu nadzorczym.

Mowa o uchwale w sprawie uchwalenia wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych będących w posiadaniu Zakładu Wodociągów i Kanalizacji w Ciechanowie Spółka z o.o. na lata 2022-2024. Zastrzeżenia wzbudziła treść planu, stanowiącego załącznik do uchwały i będącego jej integralną częścią. Wojewoda wyjaśnił, że Rada Miasta nie uchwaliła kompletnego planu, zawierającego wszystkie obligatoryjne zagadnienia określone w ustawie o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków.

- W ocenie Wojewody Mazowieckiego, jako organu nadzoru nad działalnością gminną, opisane powyżej niewypełnienie upoważnienia ustawowego jest sprzeczne z prawem i stanowi istotne naruszenie art. 21 ust. 2 u.z.z.w.o.ś. Obowiązek stwierdzenia nieważności w całości uchwały niezawierającej wszystkich obligatoryjnych zagadnień z upoważnienia ustawowego jest stanowiskiem przyjętym w orzecznictwie sądowo-administracyjnym (w zakresie stwierdzenia nieważności całości aktu normatywnego por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 stycznia 2007 r. Jak stwierdził Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w wyroku z dnia 22 września 2015 r.: pominięcie przez radę gminy któregoś z wyliczonych, obligatoryjnych elementów należy uzna za równoznaczne z brakiem pełnej realizacji upoważnienia ustawowego, co ma istotny wpływ na ocenę zgodności z prawem podjętego aktu. Niewyczerpanie zakresu przedmiotowego przekazanego przez ustawodawcę do uregulowania przez gminę skutkuje ułomnością uchwały, którą należy ocenić jako istotne naruszenie prawa […] - czytamy w rozstrzygnięciu nadzorczym wojewody mazowieckiego, na mocy którego wstrzymane zostało wykonanie uchwały.

W tej sytuacji poprawiony projekt uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych zostanie poddany pod głosowanie podczas najbliższej, marcowej sesji Rady Miasta. 

(fot. UM)