Ciechanów w rankingu najbogatszych miast. Znamy dochód na jednego mieszkańca

Pismo samorządu terytorialnego "Wspólnota" opublikowało prestiżowy, ogólnopolski ranking "Zamożność Samorządów w Polsce" w 2013 roku. Miasto Ciechanów zajęło w nim 64 miejsce, z dochodem na jednego mieszkańca w wysokości 2505,72 zł.

Ranking stworzył Paweł Swianiewicz, profesor nauk ekonomicznych, kierownik Zakładu Rozwoju i Polityki Lokalnej na Wydziale Geografii i Studiów Regionalnych Uniwersytetu Warszawskiego. - Zastosowana metoda obliczania wskaźnika użytego w rankingu jest identyczna jak rok temu. Tradycyjnie pominięte zostały wpływy z dotacji celowych. Zwłaszcza w okresie tak intensywnego korzystania z funduszy unijnych dotacje te mają chwilowy, ale bardzo silny wpływ na wielkość dochodów - tłumaczy Profesor - Wpływ wielkiej dotacji inwestycyjnej potrafi wywindować samorząd bardzo wysoko w rankingu. Jest to jednak skok chwilowy (incydentalny) i nie ma związku z trwałym wzrostem zamożności. Wydaje się więc, że uwzględnienie tylko dochodów własnych i otrzymywanych subwencji lepiej oddaje hasło naszego rankingu: zamożność.

Tak jak w ubiegłych latach wpływające do budżetu dochody zostały skorygowane na dwa sposoby. Po pierwsze, odjęliśmy składki przekazywane przez samorządy w związku z subwencją równoważącą (regionalną w przypadku województw) – tak zwane janosikowe. Po drugie, do faktycznie zebranych dochodów dodaliśmy skutki zmniejszenia stawek, ulg i zwolnień w podatkach lokalnych (chodzi o to, by porównywać faktyczną zamożność, a nie skutki podejmowanych w gminach autonomicznych decyzji odnoszących się do polityki fiskalnej). Ta poprawka odnosi się wyłącznie do samorządów gminnych, bo powiaty i województwa nie podejmują żadnych decyzji odnoszących się do podatków. Skorygowane w ten sposób dochody podzieliliśmy przez liczbę ludności każdej jednostki samorządowej - dodaje autor rankingu.

W rankingu Ciechanów został sklasyfikowany w kategorii "Bogactwo miasta powiatowe". Jak wynika z zestawienia w ubiegłym roku dochód miasta na jednego mieszkańca wyniósł 2505,72 zł, co daje 64. miejsce. Ciechanów awansował tym samym o cztery "oczka" w porównaniu z rankingiem z 2012 roku. Najwyżej nasze miasto było w roku 2010, kiedy zajęło 50. miejsce. Najniższą lokatę - 213 - zanotowaliśmy z kolei w 2004 roku. Najbogatszą gminą wiejską w naszym powicie okazał się Gołymin Ośrodek - 427. miejsce z dochodem 2649,84 zł "na głowę".

Poniżej prezentujemy jak w poszczególnych zestawieniach wypadły nasze gminy, a także miasto i powiat w porównaniu z sąsiadami:

Bogactwo miasta powiatowe (ujęto 267 miast):

64. Ciechanów - dochód na jednego mieszkańca: 2505,72 zł (2012 - 68 miejsce, 2011 - 63, 2010 - 50).
69. Płońsk - 2485,73 zł
76. Pułtusk - 2465,44 zł
107. Przasnysz - 2358,90 zł
129. Mława - 2322,79 zł

Zwycięzca rankingu: Polkowice (dolnośląskie) - 6967, 98 zł.

Bogactwo powiaty (ujęto 314 powiatów):

40. powiat pułtuski - 801,69 zł
70. powiat ciechanowski - 763,58 zł (2012 - 83 miejsce, 2011 - 85, 2010 - 91)
102. powiat przasnyski - 716,57 zł
131. powiat płoński - 681,99 zł
180. powiat mławski - 642,97 zł

Zwycięzca rankingu: powiat przysuski (mazowieckie) - 1207,40 zł.

Bogactwo miasta mniejsze (ujęto 575 miast):

55. Glinojeck - 3224,07 zł

Zwycięzca rankingu: Nowe Warpno (zachodniopomorskie) - 18913,90 zł.

Bogactwo gminy wiejskie (ujęto 1571 gmin):

427. Gołymin Ośrodek - 2649,84 zł
538. Opinogóra Górna - 2575,97 zł
566. Ojrzeń - 2559,98 zł
646. Regimin - 2521,44 zł
663. Sońsk - 2513,00 zł
722. Grudusk - 2487,25 zł

Zwycięzca rankingu: Kleszczów (łódzkie) - 41600,57 zł.

- Podstawowe wskaźniki finansowe sugerują, że rok 2013 był nieco lepszy dla samorządów od lat poprzednich. W porównaniu z sytuacją sprzed kilku laty sytuacja jest nadal bardzo trudna. PKB rośnie bardzo powoli, bezrobocie utrzymuje się na wysokim poziomie, a o dynamicznych rocznych przyrostach wielkości budżetów lokalnych na razie można zapomnieć - ocenia profesor Swianiewicz - Gminy ratuje wzrost dochodów własnych. Jak co roku, rosną wpływy z podatku od nieruchomości. To bardzo stabilne i nieprzerwanie rosnące (co roku o kilka procent po odliczeniu inflacji) źródło. Po raz pierwszy od dawna wyraźnie wzrosły wpływy z podatku od czynności cywilnoprawnych. To znacznie mniej wydajne źródło dochodów, niż np. podatek od nieruchomości, ale jego wzrost jest pozytywnym objawem koniunktury gospodarczej.

za: Pismo Samorządu Terytorialnego „Wspólnota”